ЮО - _не_ территирия Грузии. Кроме как по международному праву. Которое никто и звать его никак.
По советскому закону об отделении- ЮО имела право на собственное решение вопроса и решила его в пользу независимости. Россия является правопреемником СССР и обязана соблюдать его законы.
А насчет действий на территории Грузии Вам ответили ниже.